1. La questione di sapere se è garantita l'autonomia dei comuni argoviesi in materia di ripartizione diversa delle distanze dai confini può rimanere indecisa (consid. 2).

2. Le possibilità di utilizzazione della particella o della zona, posta al beneficio di distanze dai confini ridotte, aumentano nella misura in cui il regolamento edilizio non contempli alcun indice di sfruttamento. Non è arbitrario rifiutare una ripartizione diversa delle distanze dai confini, che limita le possibilità di edificazione in una zona destinata alle costruzioni pubbliche, quando non sono ancora determinate le distanze tra edifici e dai confini (consid. 3-5).

3. Il § 164 cpv. 3 LE/AG non costituisce un'esplicita regolamentazione d'eccezione per la ripartizione diversa delle distanze dai confini nell'ambito di particelle appartenenti a zone differenti (consid. 6).