Portata del precetto dell'uguaglianza di trattamento nell'elaborazione del diritto comunale e nel suo esame (consid. 4). Per la ripartizione delle spese di costruzione va trovata una chiave che appaia giusta, senza che occorra ancora determinare concretamente il vantaggio economico effettivo risultante per ognuno dei fondi (consid. 5). Il valore dell'assicurazione contro l'incendio degli edifici costituisce una base idonea e il tasso del contributo non deve necessariamente dipendere dal genere dell'edificio. L'assicurazione del valore a nuovo si fonda infatti sul valore al metro cubo, valore che è peraltro in media più elevato per le case d'abitazione e gli alberghi che per gli stabilimenti industriali (consid. 6).