1. Art. 84 cpv. 1 OG.

Nozione di decisione impugnabile; per tale si deve intendere quella che tocca la situazione giuridica del singolo, astringendolo a fare, omettere o tollerare alcunché, o che regola altrimenti autoritativamente, con carattere vincolante e possibilità di esecuzione coercitiva, i rapporti di questo con lo Stato; criteri non adempiuti nel concreto caso concernente l'elaborazione di un progetto (consid. 1).

2. Art. 88 OG.

- La mancanza di un atto suscettibile di ricorso ai sensi dell'art. 84 cpv. 1 OG comporta anche la carenza di legittimazione per impugnarlo (consid. 2a).

- Diritto di ricorrere di un consorzio quale titolare del pubblico potere; questione risolta negativamente, poiché a tale ente pubblico non può essere riconosciuta in concreto un'autonomia parificabile a quella di cui fruisce un comune (consid. 2b).